特朗普想要将联邦机构搬离华盛顿吗我们需要了解5个事实

职场故事 阅读(1840)

  美国总统唐纳德·特朗普的竞选口号之一是“抽干沼泽”,曾承诺要缩减过于臃肿的联邦机构,誓言要打断华盛顿政客的利益输送链,特朗普认为,联邦政府的职能严重不正常,与美国其他地方脱节。想要缩减过于臃肿的联邦机构?特朗普政府已采取了第一步措施,将部分联邦机构搬离华盛顿。

  特朗普政府希望将数百名雇员转移到全美各地;现在的问题在于,这个计划能否真的改变现状,并为运作联邦政府节省资金,或者,这只是一个象征性的姿态。以下是我们需要了解5个事实:

  1、特朗普并没有搬离所有联邦机构

  特朗普将把联邦政府最大的两个机构,也就是将农业部和内政部的相关隶属办公室搬迁至数百英里以外的地方。本周,特朗普政府宣布,由内政部监管的,负责监管公共土地、并颁发石油和天然气钻探许可证的美国土地管理局,将其位于华盛顿哥伦比亚特区的大部分雇员,搬迁至该局在美国各地设立的办事处。土地管理局的绝大多数雇员都在州级办公室工作,但内政部官员表示,这一改变将使更多的高级雇员可以在当地办公,可以节省数百万美元的办公空间费用,在哥伦比亚特区以外地区,能够降低雇员的工资。

  土地管理局的变化是将一家机构迁出华盛顿的第二个重大变化,美国农业部还将把大约550个职位迁往密苏里州的堪萨斯城,这将影响到近400名雇员。

  2、85%的联邦雇员已经在华盛顿哥伦比亚特区之外工作

  尽管华盛顿被视为美国政府的政治中心,但联邦政府雇员遍布全美各地,分布在不同的地区办事处或各个机构的总部。根据监督联邦劳动力的人事管理办公室的数据,华盛顿哥伦比亚特区是联邦雇员集中度最高的地区,在2017年,联邦雇员接近28.3万人。这意味着,在超过200万联邦雇员中,只有14%的人居住在华盛顿哥伦比亚地区。

  特朗普想要将联邦机构搬离华盛顿吗?我们需要了解5个事实

  美国农业部的办公室正迁往堪萨斯城地区,该地区已经有大约1.8万名联邦雇员,土地管理局总部将迁至科罗拉多州的大章克申,并在那里保留一个独立于新总部的办公室。但对该声明的反应,人们的褒贬不一,因为土地管理局的雇员将分布在多个西部州,而不是全部搬到大章克申,这可能会影响该地区的经济。

  根据科罗拉多州共和党参议员科里·加德纳发布的一封信显示,总计222个土地管理局职位,将继续在美国各地的地方办事处正式工作,包括科罗拉多州、内华达州、犹他州和亚利桑那州。

  3、专业人员不想搬家

  代表美国农业部的研究机构——经济研究局、以及国家粮食和农业研究所表示,预计此举将导致“灾难性的”离职潮。该机构认为,在农业部规模较小的办公室里,超过50%的雇员拒绝搬迁到堪萨斯城,或者没有告诉农业部他们将打算怎么做。

  研究经济政策对农业影响的经济研究局表示,171名员工中有99人不打算搬家。在从事农业研究的国家粮食和农业研究所,需要搬离华盛顿的雇员224名中,有151人拒绝搬迁或没有回应。

  本周,土地管理局刚刚宣布了这一决定,官员们表示,他们没有考虑到有多少雇员可能会拒绝搬离华盛顿。此举将在未来一年半的时间内进行,届时,该机构的租约将于2020年底到期。一些倡导团体和前官员指出,特朗普政府试图通过搬迁这些机构,来逐渐解散这些机构,理由是特朗普认为,联邦机构过于庞大和臃肿,需要缩减规模。

  但内政部负责分管土地和矿产管理的助理部长乔·巴拉什,在周二与记者的电话采访中否认了这种说法,他强调,认为联邦政府机构只能在华盛顿运作的想法已经过时了,因为通过电话会议等先进技术,意味着人们可以在其他地方完成工作,甚至可能做得更好。国会议员还担心,如果必须更换有经验的雇员,这种“人才流失”可能会减缓机构的工作,或导致机构知识的流失。

  4、华盛顿以外地区的工资将会更低

  巴拉什指出,美国内政部采取“积极”的招聘策略,以替换任何离开该机构的雇员。美国农业部官员也表示,他们将考虑在当地招聘,以替换不愿搬离华盛顿哥伦比亚特区的雇员。

  特朗普想要将联邦机构搬离华盛顿吗?我们需要了解5个事实

  但是,那些申请联邦政府职位的人,能够得到的薪水将远低于华盛顿哥伦比亚特区,因为联邦政府的雇员工资标准,是根据生活成本计算的。雇员工资的差异,加上其他的储蓄,应该可以节省政府资金。巴拉什认为,在未来十年,内政部至少可以节省5000万到1亿美元资金。

  对美国农业部采取行动的批评者,包括美国统计协会执行主任罗恩·沃瑟斯坦在内,已经质疑雇员是否真的能够被替换,或者这一改变是否是缩减联邦政府规模的一种方式。在《堪萨斯城之星》的一篇专栏文章中,沃瑟斯坦指出,美国农业部2020财年的预算要求为160名经济研究局雇员提供资金,这大约为之前雇员配备水平的一半。

  5、这是对特朗普政府更广泛态度的一部分

  雇员权利倡导者还担心,在这些决定中忽视雇员,是特朗普政府对公务员整体态度的一部分。美国农业部的经济研究局、以及国家粮食和农业研究所的雇员,实际上在试图阻止或减缓搬迁,但他们要到本周末才会开始与该机构进行谈判,这两个机构的员工预计将在9月底前搬迁。

  在一份声明中,美国政府雇员联合会主席J·大卫·考克斯说道:“美国农业部的这一举措,没有为雇员、国会和利益相关者,提供任何合理的理由来支持这一行动,这将使这些机构更难与其他科学和研究机构进行协调。我们将继续与国会和和其他各方合作,以反对这个固执的提议,这只不过是来削减劳动力的一个秘密方法,同时,让那些与特朗普政府政治议程相冲突的研究项目保持沉默。”

  《华盛顿邮报》还报道称,工会最近试图起诉这一项行政命令,因为这一命令可能使各机构更容易解雇他们认为表现不佳的联邦雇员。2018年,特朗普政府还提议对联邦政府进行重大重组,但尚未采取任何措施在更广泛范围内推进该计划。

  其实,在缩减联邦政府规模这一问题上,其他历届总统也都曾尝试过,并取得了不同程度的成功,但却未能做出根本性的改变,因为他们发现,该难题太难处理,或来自国会和联邦雇员的阻力太过于强大,不知道特朗普能不能给打破这一僵局,不过,为了缩减过于臃肿的联邦机构,特朗普政府已采取了第一步措施。